- Título en pregunta
¿Conoces quiénes están impedidos de participar en procesos de selección del Estado?
- Definición
Los impedimentos constituyen un conjunto de restricciones y prohibiciones legales que buscan garantizar la transparencia, la imparcialidad y la competencia en los procesos de contratación pública.
- Base legal – clasificación de los impedimentos
El artículo 30 de la Ley 32069 Ley General de Contrataciones Públicas, regula 4 tipos de impedimentos, teniendo en su conjunto a 24 supuestos para contratar con el Estado:
- Impedimentos de carácter personal: autoridades, funcionarios o servidores públicos.
- Impedimentos en razón del parentesco: parientes hasta el 2.° de consanguinidad y afinidad, cónyuge, conviviente y progenitor del hijo de los impedidos del numeral 1.
- Impedimentos para personas jurídicas o por representación: personas jurídicas conformadas por alguno de los impedidos de los numerales 1 y 2, otras personas jurídicas con el fin de evadir impedimento.
- Impedimentos derivados de sanciones administrativas, civiles y penales, o por la inclusión en otros registros: personas naturales y/o jurídicas sancionadas por el Tribunal de Contrataciones del Estado, sentenciadas o incluidas en otros registros.
- Ejemplos
- Impedimentos de carácter personal: Carlos es jefe de logística en una municipalidad. Su hermano tiene una empresa de suministros y Carlos participa directamente en la elaboración de los términos de referencia de una licitación pública. En este caso, Carlos no puede participar como postor, ni directa ni indirectamente, porque como funcionario tiene acceso e influencia sobre el proceso de contratación.
- Impedimentos en razón del parentesco: María es asesora legal de una entidad pública. Su conviviente, Juan, quiere presentar su empresa para un proceso de selección convocado por dicha entidad. Está impedido de contratar, ya que mantiene un vínculo de convivencia con una funcionaria con poder de decisión o influencia en el proceso.
- Impedimentos para personas jurídicas o por representación: Luis, quien trabaja como director en un ministerio, decide no participar directamente en un proceso de
contratación. En lugar de ello, crea una empresa a nombre de su cuñado, pero él figura como representante legal y maneja la operación. Aunque la empresa esté registrada a nombre de otra persona, el impedimento se mantiene, ya que es una forma de evadir la restricción por representación indirecta.
- Impedimentos derivados de sanciones administrativas, civiles y penales, o por la inclusión en otros registros: La empresa “Servicios Integrales S.A.C.” fue sancionada por el Tribunal de Contrataciones del Estado con una inhabilitación de 3 años por presentar documentación falsa. Durante ese periodo, intenta participar en una nueva licitación. Está impedida legalmente, y si la entidad acepta su postulación, el proceso puede ser anulado y se podrían aplicar sanciones a los funcionarios involucrados.
